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  煤矿采空造成耕种土地塌陷，煤泥煤矸石肆意倾倒，川流不息的车队带起尘土飞扬到村里各个角落，水源地保护区被掩埋大量煤矸石。这就是榆林市子洲县槐树岔乡九河坪村村民每天生活生产的环境。

  近日，本报接到榆林市子洲县九河坪村村民反映，称位于本村的永兴煤业不做任何防渗透和覆盖设施，将煤矸石煤泥在村里倾倒造成污染，甚至在老爷庙距离村民饮用水源地100处掩埋大量煤矸石，村民们十分担忧。

  10月20日,记者一行驱车前往永兴煤业的所在地九河坪村，车辆行驶在一条破损不堪的狭窄水泥路上，因无法会车只能不时停下来给对面过来的大车队让行，尘土飞扬伴随下到了九河坪村子，在煤矿洗煤厂上方，记者看到厂区晾晒的黑色煤泥几乎将厂房外的露天面积全部占用，整个厂区污泥横流，不进行任何保护措施。

  再往里走，在一处门牌写着“永兴煤业”的场地，同样堆放着大量的煤泥和建筑垃圾。村民介绍，这是煤矿的老厂区，现在大多数都用在堆放煤矿转运过来的工业废料。

  在距离水源保护区不远的老爷庙广场，薄薄的黄土下出地下的煤矸石。村民透露，以前这个平面以下全是黄土，煤矿把黄土挖走了4米多深，又用煤矸石填充起来，最后上面盖了一层土掩人耳目。

  公开资料显示：子洲县永兴煤矿（现为子洲县永兴煤业有限公司）位于陕西省榆林市子洲县槐树岔乡九河坪村，成立于2014年1月6日，隶属于榆南能源集团，注册资本8500万元，年产能60万吨，拥有430名员工，矿区面积约30平方公里，涉及煤炭开采、销售及煤层气开发，但存在行政处罚和诉讼等负面信息。‌‌

  九河坪村民称，自从永兴煤矿建到村里，长期开采造成他们的土地被采空塌陷，大片的耕地林地无法耕种，煤矿说给我们补偿（2021年-2023年）三年损失（耕地4500元/亩/年，草地3600元/亩/年，林地6000元/亩），直到今年才把2021年至2023年的赔偿款发放到位。现在土地没有复垦，我们没办法耕种，也没有赔偿，只能外出务工来维持生活。

  村民介绍说，由于生活环境受影响，煤矿曾于2023年给村民每户1000-2000不等的“污染费”，可是只给付了一年，后来再找村里乡里干部，结果回复说就没有“污染费”。

  村民愤怒地说，煤矿把煤矸石煤泥在村里乱倒乱埋，土壤受到严重污染；每天多辆大车熙熙攘攘，马路上尘土飞扬随风飘落到各家院子，衣物不敢晾晒门窗成年紧闭；每到晚上，车辆行驶的噪音干扰休息，有时刚睡着又被吵醒，真是苦不堪言。现在最让人不安的是，2024年10月至2025年6月，煤矿利用夜间光线昏暗时段，安排运输车队长期倾倒有害固态废料煤矸石，地面没有做任何防渗透措施直接掩埋到饮用水保护区周边，上面只薄薄的盖上一层黄土，美其曰煤矿做好事免费为老爷庙广场填充！村民担忧：每天吃进去的饮水被污染，直接危害他们的身体健康！

  无奈的村民多次通过拨打电话、发送短信向乡政府值班室及时任分管副书记郭某维举报，要求制止其违背法律规定的行为，均未得到一定效果回应。6月2日村民再次拨打市政热线投诉水源地掩埋大量煤矸石，得到回复是：“庙会会长联系煤矿，拉运废旧混泥土用于修建广场”，事实是拉运倾倒物质为有害固废煤矸石。

  针对记者提出的煤矿污染当地环境及饮用水问题，槐树岔乡党委书记张某称，污染是存在，但永兴煤矿是子洲县唯一一家煤矿，属于招商引资企业，需要营造良好的营商环境。他上任以后，在协调双方关系上做了很多工作，组织村民代表几次去周边煤矿考察学习好的做法，和本地煤矿协商“112”补偿方案，即对距离煤矿远近的三个村实行每户一年2000元和1000元的补助，于2023年发放了一年。至于村民说的每年给“污染费”，张书记称从来没有“污染费”这个名称和必须的赔偿。

  谈到制止煤矿违法污染行为的问题，张书记诉苦道：“煤矿是主体责任，环保局负责具体监督职责，乡政府作为属地管理，没有执法权，遇到违背法律规定的行为只能给环保部门上报，出了问题还得挨板子。”

  10月21日早，对于村民反映的情况，榆林市生态环境局子洲分局综合办的一名女工作人员称，他们工作人员执法时也发现了永兴煤矿污染行为，将对企业采取“停业整治”处罚措施。

  10月27日，槐树岔乡政府传来一份由榆林市生态环境局子洲分局下发的《生态环境违背法律规定的行为整改告知书》，告知书确定，永兴煤矿存在场区露天堆放原煤，占地约2700平方米，未设置不低于堆放物高度的严密围档或采取比较有效覆盖措施防治扬尘污染违背法律规定的行为，该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款规定：贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取比较有效覆盖措施防治扬尘污染。记者注意该告知书显示下发时间为：2025年10月12日，整治时间截止至2025年10月30日。

  针对该停业整顿告知书村民质疑环保局敷衍了事，反映煤矿从未停止生产，厂区晾晒的煤泥也未进行清理和有效措施。

  对于旧煤矿存放的煤泥，张书记称煤矿现在要立即整改到位还稍有难度，只能先在两面路口处做好防护；水源地煤矸石污染土壤和水源的问题的处理上，现在已经对土壤和水质抽样化验，具体措施等化验结果出来再定。

  当前，煤炭资源富集地区，煤泥煤矸石堆积引发的环境危机正以肉眼可见的速度侵蚀着生态基底。煤矿工业废料不仅侵占土地，更通过物理沉降与化学淋溶的双重作用，将污染触角伸向土壤深层与地下水脉，形成难以逆转的生态创伤。煤泥煤矸石露天堆场是污染扩散的源头。在风力作用下，微细颗粒中的重金属粉尘可飘散至数公里外，沉降后导致土壤酸化板结，农作物减产甚至绝收‌。雨季时，淋溶水裹挟着砷、镉、铅等重金属渗入地下，形成暗红色污染径流，使下游水体溶解氧骤降，水生生物链断裂‌。更令人担忧的是，部分堆场混杂的不明工业废料，其毒性成分远超煤矸石本身，加剧了污染风险的不确定性。

  根据《固态废料对环境造成污染防治法》，此类行为最高可处以15日拘留或三年以下有期徒刑，明确要求处置煤泥煤矸石要采取防扬散、防渗漏措施下，永兴煤业这种违背法律规定的行为长期得不到制止，呈现出监管部门榆林市生态环境局子洲分局和属地乡镇管理部门的不作为、监而不管、视而不见，存在“只开告知不整改”现象，对污染行为推诿扯皮，环保职能部门在监管执行层面的严重缺位，导致企业违法成本过低，接着来进行违法行为。

  2025年6月，由生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院等8部门启动的专项治全国非法倾倒处置固态废料专项整治行动，要求严肃认真全面排查固态废料非法倾倒处置问题、抓好问题整改，严厉打击非法倾倒处置行为及其背后的利益链条。聚焦填埋场渗滤液积存和污染地下水等明显问题，组织并且开展环境污染隐患排查治理，着力消除重大环境污染隐患。要求压实属地责任，明确各级责任边界，防止“责任悬空”“监管缺位”。

  陕西榆林子洲县各部门在永兴煤业倾倒固态废料煤矸石煤泥处置问题上，与国家专项整治行动背道而驰、推诿扯皮、走过程。其背后是不是真的存在地方保护主义或利益输送？希望子洲县能聚焦该明显问题，责令企业切实整改到位，还村民一个山清水秀、幸福安康的人居环境。